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  • 政府工作報告中,那些出版業應該注意的關鍵詞
  • 來源:2018年3月6日 出版商務周報打印收藏
  •     編者按:十三屆全國人大一次會議于3月5日上午9時在人民大會堂開幕,國務院總理李克強做政府工作報告。商務君仔仔細細、認認真真地收聽并做了記錄,其中有不少與出版業相關的內容,且聽商務君娓娓道來。

        從3月3日開始,出版業乃至全國正式進入“兩會”時間,商務君對“兩會”的關注也十分密切。這不,今天早上,商務君認認真真地收聽了李克強總理的政府工作報告,其中與出版業相關的內容還真不少,商務君將之一一整理出來,以饗讀者。

        第一個關鍵詞:供給側結構性改革 

        報告原文:深入推進供給側結構性改革。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,繼續抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優化營商環境,進一步激發市場主體活力,提升經濟發展質量。

        發展壯大新動能。做大做強新興產業集群,實施大數據發展行動,加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業,拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式,大力改造提升傳統產業。

        中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經發生轉化。在這一科學論斷的指引下,用供給側結構性改革的思想來破解包括出版業在內的文化產業不平衡不充分的發展問題,是解決這一主要矛盾的主要方面,也是出版企業新時代最重要的改革發展任務。

        國家新聞出版廣電總局規劃發展司司長朱偉峰曾在一次公開論壇發言中指出,出版企業要以推動建立新聞出版業全新的精品力作生產機制為重點,全力實現質量變革;以推動構建社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制為重點,全力實現效率變革;以推動建立健全具有文化特色的現代企業制度為重點,全力實現動力變革。

        具體來看,出版業的供給側改革需要做到三點:立足市場,了解讀者需求,根據讀者需求優化選題,提升有效供給;在加強出版有效供給的基礎上,強化有效傳播,大力推動全民閱讀等措施多管齊下;推進出版業“互聯網+”戰略,積極擁抱新技術,實現傳統產業轉型升級。

        在推進供給側結構性改革方面,出版業已經做出了一些有益嘗試。如通過各種方式收集讀者大數據,反哺選題策劃;運用二維碼、AR、VR等,增加出版物的技術含量和內容附加值。2017年是人工智能元年,出版業目前與人工智能領域的跨界合作也在逐步推進,如自動售書機、書店導購機器人等。未來,出版領域的“互聯網+”嘗試將持續深化。

        第二個關鍵詞:創新 

        報告原文:加快建設創新型國家。把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢,深入實施創新驅動發展戰略,不斷增強經濟創新力和競爭力。

        加強國家創新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究,啟動一批科技創新重大項目,高標準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業融通創新,加快創新成果轉化應用。

        促進大眾創業、萬眾創新上水平。我國擁有世界上規模最大的人力人才資源,這是創新發展的最大“富礦”。要提供全方位創新創業服務,推進“雙創”示范基地建設,鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源,發展平臺經濟、共享經濟,形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,打造“雙創”升級版。

        出版業作為一個文化創意產業,創新是其可持續發展的不竭動力。在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下,出版業的創新顯得尤為重要。早在電子書進入讀者視野開始,出版業就在持續創新的道路上砥礪奮進。

        近年來,經濟社會的各種新現象、新事物、新玩法層出不窮,出版業也在其中積極“弄潮”,主動推進創新驅動。2014年,社群媒體興起時,出版業通過圖書營銷與社群建立了良好的合作關系;2015年,在線教育火爆時,出版業通過教育信息化,大膽涉足新興領域;2016年,IP運營常態化時,不少出版機構成立了自己的影視部門或公司,不再滿足于版權銷售,而是更深層次地與影視行業進行跨界合作;2017年,知識付費、共享經濟席卷全行業時,出版業把握機遇,迅速做出反應,積極向優質閱讀服務商轉型。

        出版是一個相對傳統的行業,講究工匠精神,講究沉下心來,但在此基礎上,每家出版機構、每個出版人做出的一點點創新,都是整個產業向前邁進的一大步。

        第三個關鍵詞:基礎性關健領域改革 

        報告原文:推進國資國企改革。制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點,賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,持續瘦身健體,提升主業核心競爭力,推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有制改革。國有企業要通過改革創新,走在高質量發展前列。

        支持民營企業發展。堅持“兩個毫不動搖”,堅持權利平等、機會平等、規則平等,全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施,認真解決民營企業反映的突出問題,堅決破除各種隱性壁壘。

       完善產權制度和要素市場化配置機制。產權制度是社會主義市場經濟的基石。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭為基本導向,完善相關法律法規。對各種侵權行為要依法嚴肅處理,對產權糾紛案件要依法甄別糾正。強化知識產權保護,實行侵權懲罰性賠償制度。

       作為從事業單位轉企改制而來的大多數出版社來說,保證國有資本的保值增值是其發展的必然要求。在轉企改制的過程中,出版社如何既保證企業化運作,實現經濟效益,又堅守行業使命和職業操守,實現社會效益,這是出版業在新的一年里需要重點落實的問題。

        頂層設計能夠從根本上提升出版主業的核心競爭力,2017年的多次相關會議中,國家新聞出版廣電總局和中宣部的領導多次強調“雙效”統一的問題,社會效益考核體系也即將試行。

        在深化國有出版社的體制改革的基礎上,民營書業的發展也是整個出版業的重要組成部分。從2000年至今,已有不少國有出版集團收購控股了一些市場競爭力較強的民營策劃機構,混合所有制經濟在出版業風生水起,既增強了整個出版業的市場活力,又確保了圖書的社會價值屬性。還有不少出版社在異地建立分支機構,充分地整合當地資源,充分地放權,積極在市場競爭中保持活力。商務君曾以專題形式做過相關報道,感興趣的同仁可移步出版商務網,在專題頁面查看。

        政府工作報告的這一部分還重點闡述了知識產權的相關內容,知識產權與出版業密切相關,去年多種網絡小說爆出抄襲事件,各種侵權現象層出不窮,盜版圖書屢禁不止,面對這些圖書市場的亂象,“強化知識產權保護,實行侵權懲罰性賠償制度”將為這些亂象帶來“止血”效果。相關權利主體也應積極開展維權工作,凈化市場環境。

        第四個關鍵詞:全面開放

        報告原文:推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結構布局和體制機制,以高水平開放推動高質量發展。

        推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享,落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設,深化沿線大通關合作。

        “一帶一路”是2017年出版業的關鍵詞之一,據中國版本圖書館的統計數據,2017年,“一帶一路”相關圖書選題共計1000余種,內容涉及經濟、歷史地理、文學、藝術、政治法律、文化、科技等領域。

        傳播中國聲音,講好中國故事,這一直是出版業“走出去”工作的指導思想,在“一帶一路”倡議的帶動下,出版“走出去”工作更上新臺階。山東出版集團專門針對“一帶一路”沿線國家舉行版貿洽談會展,旗下出版社均實現了多種版權輸出簽約。

        在未來很長一段時間內,“走出去”將依然是出版業工作的重中之重,創新并多元化“走出去”模式,是出版機構需要注意的問題。目前,有些出版社已在國外建立了分支機構,嘗試國際同步出版,如浙江少年兒童出版社、接力出版社、中國社會科學出版社等。海外分支機構的建立使得出版“走出去”向出版“走進去”逐步延伸。

        為了增強“走出去”圖書的時效,今年“走出去三大工程”(經典中國國際出版工程、絲路書香工程重點翻譯資助項目、中國當代作品翻譯工程項目)鼓勵引導各出版單位圍繞2018年改革開放40周年、2019年新中國成立70周年、2020年全面建成小康社會、2021年中國共產黨成立100周年、2022年黨的二十大等重要時間節點,策劃并申報“走出去”重點內容選題。國家新聞出版廣電總局將組織專家對重點內容選題評議,建立優秀內容選題庫,對入庫選題在翻譯出版推廣等方面給予重點支持。

        第五個關鍵詞:文化民生

        教育問題是整個社會長久以來關注的最重要問題之一,2017年的多起幼兒園虐童事件更是將學前教育問題的關注度提了上來。政府工作報告中提到“多渠道增加學前教育資源供給”,這對擁有學前教育相關板塊及產品線的出版機構具有較大影響,如何加強精品意識、出版和生產一批高質量的學前教育用書及玩教具是這些出版機構未來發展的著眼點之一。除此之外,互聯網等信息化手段在教育領域的運用也非常重要,尤其是邊遠地區的教育信息化建設,有助于進一步解決教育公平問題。有志于在教育信息化領域深耕的出版機構可加強這方面的投入和研發。

        社會主義核心價值觀、傳統文化、中國特色哲學社會科學、文化遺產保護傳承、新型智庫等依然是未來一段時間內整個文化產業的重點發展方向,對于出版業來說,相關圖書選題的策劃需提前提上日程。

        以上是商務君對政府工作報告中與出版業有關內容的解讀,可能不夠完善,不夠深入,歡迎業界同仁在留言區說出你的看法。(本文編輯:馬晨宇)

  • 發布日期:2018-03-06 共3467 人瀏覽
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